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浙江丽水走出绿色生态发展之路

发布时间:2019-08-15 08:58:19

浙江丽水走出绿色生态发展之路

守住绿水青山 捧出金山银山 浙江丽水走出绿色生态发展之路丽水,浙江省西南部一个美丽的山区城市,森林覆盖率达80.8%。连绵的绿色,从深山幽谷向乡村城市蔓延,让人沉醉。数据显示,2015年,丽水全市PM2.5年日均浓度为33微克/立方米,空气优良率达到90.1%,优良天数达到327天,位居浙江省第二。此外,水环境质量更是位居全省第一。截至2015年,丽水生态环境状况指数已连续12年位列全省第一,生态环境质量公众满意度连续8年全省第一,生态文明总指数跃居全省第一。简单的数字背后,是一幅幅蓝天白云、水绿山青的生动画面。十年来,丽水把践行“两山”重要思想作为第一担当,不断强化生态自信,着力打造“两山”样板,争当“双区”示范,努力成为践行“两山”重要思想的开路先锋。任期有限、责任无期,丽水各级领导干部自觉把保护生态环境作为永久的责任。十多年来,丽水市委、市政府一任接着一任干,推进生态文明建设,严守生态环境红线2006年7月29日,时任浙江省委书记习近平在丽水调研时强调:绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。习近平同志对丽水提出的“尤为如此”四个字,字字千钧、重于泰山,充分体现了他对丽水的更高要求与殷切期待。守住绿水青山,捧出金山银山,也由此成为丽水坚定不移的目标和切切实实的行动。2006年~2016年,是丽水生态文明建设硕果丰盛的十年,也是丽水生态环境质量显著提升的十年。十年来,全市境内跨行政区域河流交接断面水质达标率始终保持在100%;地表水Ⅰ类和Ⅱ类优质水质断面数占全市断面总数的83.3%,位居全省第一。2015年的空气质量在实施新空气质量标准的74个城市中,位居前十。丽水市委、市政府清楚知道:生态是丽水的最大优势、最大家底,也是丽水发展的潜力所在、希望所在。丽水发展决不能以牺牲生态为代价,必须走出一条人与自然和谐共生、互促共赢的绿色生态发展之路。早在2003年,丽水市委、市政府就提出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略。2008年7月,丽水又在全国率先发布了第一个地级市《生态文明建设纲要》,把95%的市域面积划为限制工业进入的生态保护区。2013年12月,丽水市委三届六次全会提出,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,打造全国生态保护和生态经济发展“双示范区”,建设美丽幸福新丽水。2016年6月,丽水市委三届十一次全会在回顾过去十年生态创建的基础上,突出问题导向、结果导向、民生导向,作出了《中共丽水市委关于补短板、增后劲,推动“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的决定》,推动丽水生态文明建设开启新征程。从“生态立市”到“生态发展”再到“生态惠民”,丽水干部群众对“两山”重要思想的理解逐步成熟,实践逐步深入。近年来,丽水先后被列入全国生态文明建设试点地区、国家生态文明先行示范区、全国水生态文明城市建设试点、国家森林城市、国家园林城市等,为丽水打造“两山”样板、争当“双区”示范奠定了坚实基础。十年来,丽水把发展生态经济作为第一要务,念好山字经、画好山水画,着力把生态优势转化为产业优势、发展优势,让绿水青山源源不断地带来金山银山,努力成为全国生态经济发展先行示范区十年来,丽水积极探索“生态+”系列改革创新模式,按照生态文明建设的各项要求,抓好体制机制的创新、布局,推动生态经济和生态环保形成良性互动循环。以科学规划为先导,严守生态红线,按照生态环保功能不同定位,坚持把生态理念融入到空间布局、基础设施、产业发展、环境保护等各专项规划,强化差异化管理模式,建立生态环境的“新标杆”。按照生态良好是第一“底线”的原则,将全市1.73万平方公里共划分为六大类244个环境功能小区。全面落实管控措施和厘清负面清单,管控措施做到“一区一块一套”,负面清单做到“一区一块一表”。新《环境功能区划》中,丽水将95.88%的市域面积划入自然生态红线区、生态功能保障区和农产品环境保障区。根据不同的主体功能定位,把9县分为城市核心区、生态经济区、生态保护区,突出考核生态保护、绿色发展、民生幸福“三大指数”,实行差异化考核,并逐年加大生态文明建设考核权重,2015年生态文明建设占党政绩效考核的比重达56.7%。应该说,丽水根据不同的功能区实施不同的发展方式,突出区域特色与定位,实施差异化发展、特质化管理模式,从制度上保证了“绿水青山”与“金山银山”的长期坚守和协调发展。徐嘉敏是嘉兴人,从单位退休后,就一直寻思着找个好地方避暑。当她来到丽水市遂昌县时,看到满山的苍翠竹林、地里种着的青青菜苗,还有那奔流而下、在阳光下闪着银光的瀑布,村子里的一切都让她欲罢不能。借助好环境释放“生态红利”,如今,丽水的好山好水吸引了越来越多有徐嘉敏这样需求的人,休闲养生游在丽水快速发展:——“中国生态环境第一县”庆元县,一直把生态保护作为“第一底线”,近年来,又不惜减少1/3税收,关闭了造纸厂、铅锌矿等污染企业。现在,这里的森林覆盖率高达91.6%,负氧离子浓度高达20万个/立方厘米,成为人人向往的天然氧吧、洗肺圣地。——景宁畲族自治县是习近平总书记在浙江工作时的联系点。近年来,景宁以凤凰古镇等项目建设为抓手,大力推进民族文化与生态旅游业相融合,“凤凰山城”逐步成为畲乡风情旅游的新品牌。——具有千年历史文化底蕴的松阳县,通过大做绿色文章焕发勃勃生机。在这里,有把茶产业做得风生水起、并被浙江省列为省级特色小镇的茶香小镇新兴镇和赤寿乡,居民家庭年收入达到十几万元至二十几万元;有被称为“云上人家”的西坑村为代表的众多民宿休闲旅游样板,还有吸引全国各地美术院校师生前来写生、从事油画和摄影创作的古堰画乡。守住绿水青山,捧出金山银山。近年来,丽水市接待旅游总人数与旅游总收入连续9年增幅居浙江省第一位。2015年,丽水人均GDP达到51632元,是2005年的3.5倍;三次产业比例实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变;农民人均纯收入达到1.5万元,增速连续7年位列浙江省第一,9县全部摘掉了欠发达的“穷帽子”,阔步走上了追求“绿富美”的新征程。十年来,丽水把生态保护作为第一责任,精准发力,持续打好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等生态组合拳,确保生态底色永不腿色、永不变色,努力成为全国生态保护先行示范区丽水市青田县的阀门产业起步于上世纪七十年代初,截至2013年,共有100余家阀门企业,年产值达32亿元。但是,多数阀门企业为小作坊式企业,厂房设备简陋、生产工艺和环保设施落后,在环保、消防、违法建筑等方面存在诸多问题。按照“关停淘汰一批、兼并重组一批、整治提升一批”的要求,2015年,青田启动了一场声势浩大的阀门行业整治提升大行动。通过一年多的铁腕整治、倾力帮扶,阀门行业整治提升初见成效。青田县副县长陈海民向记者介绍说,截至目前,全县永久性关停淘汰企业33家,整治提升24家,30家兼并重组成19家新企业。阀门行业亩均产值较整治前增长了7.6倍。这场整治颠覆了青田的阀门行业,让一些企业浴火重生。记者在现场看到,搬到新厂房后,青田保俐铸造公司发生翻天覆地的变化。“厂房大了近两倍,引进了100多台自动化、半自动化的机器,引进精加工生产线,而环评、测量都高于国家标准。”公司总经理陈结州自豪地向记者介绍说,仅半年时间公司就占领我国台湾地区不锈钢精密铸件市场份额的30%,未来可达70%。青田超达铸造公司也抓住提升机会,引进新生产线增强竞争力。“新增加了3条生产线,预计年产值将增长7000万元。”他表示,由于产品质量得到认可,最近还接到了马来西亚的亿元订单。青田仅仅是丽水市铁腕治理环境,倾力提升绿水青山现实美景的一个缩影。数据显示,“十二五”期间,丽水市完成对电镀、铅蓄电池、造纸、化工、印染、制革六大重污染行业150家企业整治,推进阀门、合成革、不锈钢等丽水特色行业196家企业整治,完成“低小散”企业整治1690家,淘汰落后产能224家。2014年、2015年两年,每年行业整治淘汰黑色工业产值一百亿元以上。“十二五”期间,丽水市共出动环境执法人员63597次,检查企业20443家。同时,持续加大对环境污染犯罪的打击力度,全市移送涉嫌环境违法案件44起,刑事拘留64人,行政拘留18人。执法成果居丽水环保史之最。丽水的实践证明,千好万好,绿水青山最好;千难万难,坚持“绿水青山就是金山银山”,就什么都不难。丽水市委书记史济锡在接受记者采访时介绍说,要让好生态成为最普惠的民生福祉,今后一个时期,丽水将始终坚持“绿水青山就是金山银山”战略思想不动摇,牢牢把握“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线,严格遵循“全域统筹、生态引领、城乡一体”发展路径,着力打造“两山”样板,争当“双区”示范,切实体现好“尤为如此”的示范和担当。

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