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專家稱北京想3年內解決PM25污染不太可

发布时间:2019-11-17 05:35:23

专家称北京想3年内解决PM2.5污染不太可能

日前,由国家发改委牵头组织,农工党中央和13个部委局办共同参与了雾霾污染防治工作座谈会国家发改委相关人士告诉,此次座谈会的成果,是为未来雾霾污染防治的国务院相关文件“提供政策储备”

《经济参考报》独家获悉的会议资料显示,这些政策储备包括部委联动、行政问责、产业准入、企业监管等多个方面但受访专家表示,当前各地频出的大气治污新政更多着眼于军令状、环境监测和末端治理,未来国家政策应当在产业结构、能源结构调整方面下决心

上述国家发改委人士表示,上述所有与会部委局办人员都表态坚决贯彻中央的要求,高度关注雾霾问题,积极商讨防治对策在座谈会期间,产业政策、能源政策、价格政策都涉及到发改部门,这些政策还在跟工信部门、地方政府沟通,肯定是着眼于怎样有利于减轻雾霾去努力,但最终政策方向如何,还要以未来发布的文件为准

会后还将报送书面资料供发改委统一研究决策国家发改委环资司司长何炳光也在座谈会上表示,希望在专家座谈和调研的基础上,给中央上报关于灰霾治理的政策措施建议

在管理、法律、规划层面,会议建议,由于区域雾霾治理涉及众多部门,由发改委、环保部双牵头,建立和完善区域大气污染防治联席会议制度,制定统一的工作方案,明确各部门的和分工针对目前的减排计划都是短期的现状,建议制定污染物减排中长期规划,如到2030年

农工党中央参政议政部部长隋路对此呼吁,重点区域治理要敢于下重拳,有关地方政府必须尽快提出空气质量改善的近期目标,实时公布监测数据,接受公众监督,实行党政领导行政问责对于不能实现PM2.5控制目标的环保模范城市,取消其称号,对主要负责的领导干部的绩效考核实行一票否决制定严于国家标准的产业准入政策及落后产能淘汰名录,促使地方转变经济发展方式,对长期不达标的高耗能、高排放企业予以坚决关闭

在产业结构和能源结构层面,与会者建议,提高清洁能源利用比例,实施区域煤炭消费总量控制和重污染产业的产能控制加强区域能源联动,改善区域煤炭消费结构加大生活污染源、农业污染源和扬尘污染的防控力度提高车用汽油和车用柴油的油品质量在经济激励政策层面,建议则包括:适时出台碳税政策,促进能源结构调整实行污染物排放补偿制度,达标区等量替代,非达标区倍量消减制定和完善污染物排放许可证制度和污染物排放强制公开制度制定有效的激励政策,可以针对二氧化硫、氮氧化合物率先推出环境税

实际上,在国家相关文件出台之前,各地已在今年一季度陆续展开行动3月底,北京市市长王安顺表示,大气污染治理明确了近三年的行动计划和目标要求;各区县、各部门、各单位要立下军令状,倒排工期,限期完成自4月起,新疆提出力争实现4至5年治理好乌鲁木齐大气污染的目标,江苏下达了2013年蓝天工程任务书,上海发文规定大气重度污染时对石化、钢铁、化工、焦化、水泥等重点行业采取限产、限污等措施,山东省政府常务会议研究大气污染防治等事项,陕西决定在全省实施治污降霾保卫蓝天工程,河北在全省进行PM2.5等污染源分析调查

这些做法可以理解,但靠头痛医头脚痛医脚来治理PM2.5和霾污染,并不科学对于近期多地频繁推出的大气治污新政,曾参与相关座谈会的中国科学院大气物理研究所研究员王跃思告诉《经济参考报》,北京想在3年内解决PM2 .5污染问题是不大可能的;而对蓝天数这一人为指标的盲目推崇也可能催生数据造假等问题,最终导致当地蓝天数增加与民众切身感受不一致

王跃思认为,只有踏踏实实地调整过于依赖重化工业的产业结构,调整过于依赖煤炭消费的能源结构,把脱硫、脱硝、除尘设施做扎实了,把环境治理的价格分担机制理顺了,空气质量才能真正改善

十一五规划确定的增长目标是7.5%,实际上超额完成了3.7%我国成了世界第二大经济体,同时也成了世界第一污染大国首任联合国环境规划署驻华代表处主任夏堃堡进一步呼吁,未来省、市、县各级指定的发展指标,应以十二五规划确定的指标为基准,那些发达地区,尤其是污染严重的地区,指标一定要定得低一些在没有环境容量的区域,还要停止批准新建增加污染排放量的项目,包括能达标排放的污染项目,直到这一地区有了环境容量为止

[请本文作者与本联系 以便奉寄稿酬][:姬秋玲]

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